Kanada je ukinula zabranu dampinga na fotonaponske module od kristalnog silicija i solarne proizvode proizvedene u Kini, čime je stavljena tačka na ovu trgovinsku praksu koja traje više od deset godina. Kanadski međunarodni trgovinski sud je 17. septembra objavio da je opozvao svoje prethodne naredbe nakon revizije, dok je Kanadska granična služba prestala da naplaćuje ove dažbine od 18. septembra. Naredba Tribunala znači da su te dažbine sada ukinute, a neke od njih su ranije dostigle čak 154,4%.
Za sada će se svim kineskim proizvodima koji ulaze u Kanadu naplaćivati tarifa najomiljenije nacije od 0%. Tribunal je opozvao naredbe za module kristalnog silicijuma i fotonaponske proizvode, kao i tankoslojne proizvode napravljene od amorfnog silicijuma, kadmijum telurida ili bakar indijum galij selenida. Svi moduli koji proizvode ne više od 100 vati snage isključeni su iz početne zabrane.
Proceduralni prekid, a ne nalaz da nema dampinga
Važno je napomenuti da odluka CITT-a nije bila zasnovana na suštinskom nalazu da je kineski solarni damping ili subvencioniranje prestali. Umjesto toga, to je bio procesni prekid izazvan nedostatkom podrške domaće industrije za nastavak mjera. Prema kanadskom Zakonu o posebnim uvoznim mjerama (SIMA), tribunal može prekinuti reviziju zbog isteka roka u bilo kojem trenutku ako utvrdi da reviziji nedostaje podrška domaćih proizvođača, na šta se zaključuje kada proizvođači ne dostave obavještenja o učešću ili ne učestvuju u značajnoj mjeri. U ovom slučaju, jedini domaći proizvođač koji je odgovorio na upitnik, Heliene, već je prestao proizvoditi slične proizvode u Kanadi.
Zašto je Kanada ukinula dužnosti
Osnovni pokretač ove odluke je skoro potpuni nestanak kanadskih domaćih solarnih proizvodnih kapaciteta. Heliene i drugi kanadski proizvođači su praktično prestali da proizvode solarne module u Kanadi do kraja 2022. godine, a više od 95% solarnih modula van mreže u zemlji sada se oslanja na uvoz. Pošto nije preostala domaća industrija koju treba zaštititi, nastavak dužnosti nije služio zaštitnoj svrsi i samo je povećao troškove za kanadske programere solarnih projekata.
Šire kanadske ambicije čiste energije također su odigrale svoju ulogu. Savezna vlada je u svibnju 2026. predstavila veliku strategiju čiste energije koja ima za cilj udvostručiti nacionalnu elektroenergetsku mrežu do 2050. godine, s planovima da potroši 1 bilion CAD na proizvodnju hidroenergije, nuklearne energije, vjetra i sunca. Ukidanje carina omogućava Kanadi da uvozi jeftinije solarne proizvode i snizi troškove razvoja projekata solarne energije.
Presuda dolazi u skladu sa ublažavanjem trgovinskih razlika između Kine i Kanade, koje je počelo u januaru 2026. Kanadska vlada je tada najavila da će zamijeniti svoju direktnu carinu od 100% na uvoz kineskih električnih vozila godišnjom uvoznom kvotom od 49.000 vozila, uz tarifnu stopu od 6,1% za najpovlašćenije nacije. Ottawa je tada objavila da više neće uvoditi carine na druge kineske solarne proizvode i poluvodiče.
Ograničeni tržišni uticaj u kratkom roku
Uprkos značaju naslova, očekuje se da će praktični uticaj na kineski solarni izvoz u Kanadu biti skroman. Kanadsko solarno tržište i dalje je malo prema globalnim standardima. Kumulativni instalirani solarni kapacitet zemlje iznosio je približno 6,58 GW u 2025., s predviđanjima predviđanja rasta na 10,25 GW do 2031. Godišnji novi dodaci su bili u stotinama megavata, a veliki dio tržišta ostaje van mreže.
U prvoj polovini 2026. Kanada je uvezla oko 0,5621 GW solarnih proizvoda obuhvaćenih podacima, a Kina je isporučila približno 0,0564 GW - oko 10,04% ukupnog broja. Malezija i Indonezija zajedno čine otprilike dvije trećine uvoza, sa udjelom od 37,82% i 28,54% respektivno. Kina je rangirana na trećem mjestu među dobavljačima, iza utvrđenih izvora iz jugoistočne Azije.
Za cijelu 2025. godinu, kineski izvoz solarnih modula u Kanadu iznosio je približno 119 MW, u vrijednosti od oko 10,96 miliona američkih dolara. Poređenja radi, ukupan kineski izvoz solarnih modula dostigao je 249,8 GW 2025. godine, što znači da je Kanada činila manje od 0,05% kineskog globalnog izvoza solarne energije.
"Odluka Kanade je pozitivna, ali trenutno nije ključno tržište, a ukupni uticaj je ograničen", izjavilo je nekoliko kineskih solarnih kompanija za Jiemian News. Jedan analitičar je primetio da je kineski godišnji izvoz solarne energije u Kanadu manji od onog što Holandija uvozi u jednom mesecu.
Troškovi zamjene lanca snabdijevanja ostaju barijera
Čak i sa ukidanjem dužnosti, kineski proizvođači se suočavaju s praktičnim preprekama u osvajanju kanadskih narudžbi. Ponovni ulazak na kanadsko tržište zahtijeva dovršavanje procedura sertifikacije, pregovaranje o novim komercijalnim ugovorima i obnovu lokalnih distributivnih kanala. U međuvremenu, lanci snabdevanja jugoistočne Azije godinama rade bez carine i uspostavili su jake odnose sa kupcima.
SMM analiza sugerira da je vjerojatnije da će trenutni efekat biti promjena u izvorima nego iznenadna ekspanzija potražnje na krajnjem tržištu. Za proizvođače sa kineskim i inozemnim proizvodnim pogonima, neke kanadske narudžbe mogu se preraspodijeliti između proizvodnih lokacija u zavisnosti od toga koja nudi najkonkurentniju kombinaciju efikasnosti, troškova proizvodnje i uslova isporuke.
Zahtjevi za certifikaciju nepromijenjeni
Ukidanje antidampinških dažbina ne utiče na kanadske obavezne zahtjeve za električnu sertifikaciju. Svaki solarni modul instaliran u Kanadi mora nositi oznaku certifikata od strane akreditovanog tijela Vijeća za standarde Kanade (SCC), kao što su CSA, cUL, ULC ili cETLus. Samo UL lista u SAD nije dovoljna za kanadsku instalaciju. Pored toga, kanadske antidampinške carine na kineske aluminijumske ekstruzije - materijal koji se koristi za okvire solarnih panela i regale - ostaju na snazi i obnovljene su oktobra . 1 2025.
Rijedak preokret usred globalnih trgovinskih barijera
Odluka Kanade je u suprotnosti sa širim globalnim trendom rasta trgovinskih barijera u solarnom sektoru. Sjedinjene Države nastavljaju da nameću tarife iz Odjeljka 301 od 50% ili više na solarne ćelije i pločice kineskog porijekla, a nedavno su nametnule globalnu tarifu od 15% na polisilicij i derivate solarnih proizvoda. Europska unija također razmatra nove primjene antidampinških i kompenzacijskih carina protiv dobavljača solarnog stakla. Industrijski analitičari primjećuju da su se prosječne stope carina u solarnom lancu snabdijevanja povećale devet puta između 2023. i 2024. godine.
Potez Kanade se najbolje može shvatiti kao pragmatičan odgovor na sopstvene energetske potrebe, a ne kao signal šireg povlačenja od protekcionizma solarne trgovine. Budući da nema domaće proizvodnje za zaštitu i ambicioznih ciljeva čiste energije koje treba ispuniti, Kanada je odlučila dati prioritet isplativoj solarnoj implementaciji u odnosu na trgovinske lijekove. Za kineske proizvođače vrata su sada otvorena – ali prostor iza njih ostaje mali.
