Prema najnovijem izvještaju koji je objavila italijanska energetska agencija Gestore dei servizi energetici, zajednice obnovljive energije u Italiji sada imaju ukupni kapacitet od 302,9 MW iz 3.630 instalacija. Prekretnica postignuta od 30. juna 2026. godine ukazuje na brzi korak da postane dio nacionalnog energetskog pejzaža, s obzirom na njegovu skromnu poziciju samo petnaest mjeseci ranije.
Povećanje je bilo fenomenalno. U martu 2025. godine, ukupan broj aktivnih zajednica obnovljivih izvora energije bio je samo 212 sa ukupnim instaliranim kapacitetom od 18 MW, ali do decembra iste godine ova brojka je naglo porasla na 900 instalacija što ukazuje na oko 174,5 MW ukupnog kapaciteta crpenog iz obnovljivih izvora energije. Danas je ukupan broj instalacija 3.630, a broj članova 37.821.
PNRR motor
Ovaj eksplozivni rast je uglavnom potaknut italijanskim nacionalnim planom oporavka i otpornosti (PNRR), koji je usmjerio značajna sredstva u zajednice obnovljive energije. U periodu od 8. aprila 2024. do 30. novembra 2025. godine podneseno je ukupno 48.750 zahtjeva u okviru mjere finansiranja PNRR REC. Od toga je odobreno 29.820, čime je otključano 768,3 miliona eura grantova za 1,74 GW kapaciteta. Povlačenja i isključenja činili su 2.887 prijava.
Ipak, jaz u finansiranju ostaje značajan. Oko 15.456 aplikacija podnesenih između 24. novembra i 30. novembra 2025. ostaje bez finansiranja, što predstavlja 572,8 miliona eura traženih grantova i približno 1,33 GW kapaciteta. GSE je naznačio da će nadolazeća obavještenja o dodjeli grantova pokriti preostale prihvatljive aplikacije, kao i one koje postanu kvalifikovane putem preraspodjele sredstava iz povlačenja, otkazivanja ili dodatnih resursa. Najvažnije je da se sve dodjele grantova - uključujući one koje podržavaju dodatni resursi - moraju finalizirati do 31. avgusta 2026. godine, u skladu s rokovima Evropske unije.
Podjela kapaciteta
Podaci otkrivaju zapanjujuću koncentraciju u kategoriji najmanjih instalacija. Sistemi do 10 kW čine skoro polovinu svih REC konfiguracija, sa 1.673 instalacije. Nasuprot tome, samo 35 REC-a imaju kapacitet iznad 1 MW. Svaka pojedinačna instalacija obnovljive energije unutar zajednice ograničena je na 1 MW, iako jedan REC može upravljati više proizvodnih postrojenja povezanih u okviru iste primarne trafostanice.
Rok za završetak finansiranih projekata, prvobitno određen za 30. jun 2026., produžen je do 31. decembra 2027. Međutim, cilj PNRR-a od 1.730 MW instalirane snage do istog roka 30. juna ostaje daleka perspektiva. Jaz između ambicija i realnosti je značajan.
Geografska neravnoteža
Regionalni dispariteti su izraženi. Lombardija je zabilježila najveći broj prijava u okviru šeme finansiranja PNRR REC, sa 7.434 podnesaka, a slijedi je Sicilija sa 6.598. Najmanje je registrovano u dolini Aoste, sa samo 208 - cifrom koja se uglavnom objašnjava manjom populacijom i geografskom veličinom.
Geografska analiza pokazuje da postoji disparitet u distribuciji. Postoji 511 konfiguracija na sjeveru i 258 u južnom dijelu zemlje. Sjeverozapad ima 31 posto svih REC-a koje zauzima ova regija, dok južna i otočna područja imaju 30 posto. Dakle, ovo je samo još jedan izraz neravnoteže koja postoji u ekonomskom i infrastrukturnom razvoju u zemlji.
Situacija se rješava. Exalto Energy & Innovation je 20. jula 2026. godine stvorio Fondazione Energie Comuni, koji je pravna struktura za upravljanje CER projektima u šest južnih regija Italije, uključujući Siciliju, Kalabriju, Bazilikat, Pulju, Kampaniju i Sardiniju. Iznosi oko 40 MW kapaciteta solarne energije. Značajan broj ovih objekata je već dobio GSE uredbe za finansiranje u okviru PNRR.
Isključenja i prepreke
GSE je identifikovao nekoliko uobičajenih razloga za isključenje aplikacija. To uključuje: prijave koje podnose subjekti koji nemaju pravni status da učestvuju kao članovi ili partneri REC-a; podnesci strana koje nisu investitor projekta; odsustvo prihvaćene kvote mrežne veze; nedostajuće građevinske dozvole; prisustvo ne-kumulativnih podsticaja; postrojenja koja se nalaze u opštinama sa preko 50.000 stanovnika; i projekti koji su počeli sa izgradnjom prije datuma prijave.
Još jedan značajan faktor isključenja uključivao je prekoračenje praga kapaciteta od 1 MW kroz prisustvo dodatnih postrojenja u vlasništvu istog entiteta ili povezane strane -, praksa opisana kao "vještačka fragmentacija". Mnoga povlačenja, napominje GSE, proizilaze iz toga što su sami aplikanti shvatili da ne ispunjavaju tražene kriterije podobnosti.
Arhitektura finansiranja
Italijanska šema finansiranja REC-a od 5,7 milijardi eura strukturirana je u dva toka. Prvi, sa ukupnim budžetom od 3,5 milijardi eura, nudi 20-godišnju tarifu na količinu električne energije koju troše samopotrošači i zajednice obnovljivih izvora energije, finansiranu putem nameta na račune za struju svih potrošača. Drugi tok, sa ukupnom alokacijom od 2,2 milijarde eura, obezbjeđuje investicione grantove koji pokrivaju do 40 posto ukupnih troškova projekta.
Zajednica obnovljivih izvora energije u ovom kontekstu definirana je kao „pravna lica koja osnažuju građane, mala poduzeća i lokalne vlasti da proizvode, upravljaju i troše svoju električnu energiju“. Ova definicija odražava evropski okvir uspostavljen kroz zakonodavne uredbe 199/2021 i 210/2021, kojima je transponovana Direktiva EU o obnovljivoj energiji II i uvedene energetske zajednice građana.
The Road Ahead
Prekretnica od 303 MW predstavlja značajno dostignuće, ali ostaje samo delić ambicije. Prvobitni cilj za 2026. je postavio CER na 5 GW instalirane snage. Cilj PNRR-a od 1.730 MW do 30. juna 2026. također ostaje neispunjen. Procjene sugeriraju da bi do 2030. godine CER mogli premašiti 7 GW, pokrivajući otprilike 10 posto nacionalnih ciljeva za obnovljivu energiju.
Regulatorni razvoj je kontinuiran. Uredba PNRR 2026. će povećati rast obnovljivih resursa i projekata agrovoltaike i biometana, obraćajući posebnu pažnju na distribuirane i integrisane energetske sisteme. GSE-ovi 20-godišnji podsticaji jasno daju rezultate jer postoji sve veći broj projekata u stambenim, industrijskim i poljoprivrednim oblastima.
Proces koji je u toku u Italiji nije samo dodavanje brojeva statistici. To je više od toga, jer donosi društvene i ekonomske promjene u igru. Ljudi, male kompanije i lokalne vlasti sada su usred energetske tranzicije. Broj zajednica se povećao sa 212 i 18 MW u martu 2025. na 3.630 zajednica i 303 MW u samo 15 mjeseci, što pokazuje da je napredak postignut. Međutim, sada je važno zadržati postignute rezultate.
