Dana 11. septembra 2026., Ministarstvo trgovine SAD-a objavilo je svoje konačne potvrdne odluke u istragama o antidampinškim carinama (AD) i kompenzacijskim carinama (CVD) usmjerenim na fotonaponske ćelije i module od kristalnog silicija iz Indije, Indonezije i Laosa. Odluka-kulminacija trgovinskog slučaja Solar IV-postavila je kombinovane stope carina na čak 249,13% za indijske proizvođače, čime je američko tržište efektivno zatvoreno za solarne ćelije proizvedene u ove tri zemlje.
Brojevi iza presude
Konačne stope značajno variraju u tri ciljane zemlje. Za Indiju, Ministarstvo trgovine je utvrdilo konačnu maržu dampinga od 123,04% za sve proizvođače i izvoznike, zajedno sa stopom CVD-a od 126,09%. Ovo znači kombinovanu stopu od 249,13% prije razmatranja drugih primjenjivih američkih tarifa, sa prilagođenom stopom gotovinskog depozita od 107,17%. Navedeni indijski proizvođači uključuju Mundra Solar PV Limited, Mundra Solar Energy Limited, Kowa Company Ltd. i Premier Energies Photovoltaic Private Limited.
Konačna damping marža za Indoneziju bila je fiksirana na 94,36%, jer su stope CVD-a postavljene sa 73,20% za PT REC Solar Energy na 173,70% za PT Blue Sky Solar. Laos je dobio damping maržu od 65,43% za sve izvoznike, dok su se stope CVD-a kretale od 82,03% za Solarspace Technology (Laos) do 153,67% za Vijetnamsko akcionarsko društvo Sunergy.
Ove mjere će se postavljati direktno na postojeće izvršne tarife umjesto da ih zamjenjuju, jer se radi o-specifičnim naredbama prema Zakonu o tarifama iz 1930. godine.
Decenija{0}}Duga putanja provođenja trgovine
Slučaj Solar IV predstavlja najnoviju fazu u kampanji za sprovođenje trgovine koja je počela 2012. godine, kada su SAD nametnule AD/CVD naloge kineskim solarnim proizvodima. Kada su kineski proizvođači prebacili proizvodnju u Kambodžu, Maleziju, Tajland i Vijetnam, SAD su odgovorile narudžbama Solar III u junu 2025. Uvoz iz te četiri zemlje je kasnije pao sa 12,2 milijarde dolara u 2023. na 1,3 milijarde dolara u 2025. godini.
Peticije Solar IV, koje je u julu 2025. podnijela Alijansa za američku solarnu proizvodnju i trgovinu-čiji su članovi First Solar, Hanwha Qcells USA i Mission Solar Energy{2}}, ciljale su na sljedeći talas migracije proizvodnje u Indiju, Indoneziju i Laos. Kao što je Tim Brightbill, glavni savjetnik Alijanse, izjavio: "Današnje konačne odluke su suštinski korak ka provođenju naših zakona o trgovini i uspostavljanju fer konkurencije za američke proizvođače solarne energije i radnike koje oni zapošljavaju."
Divergentni uticaji na tri nacije
Praktične posljedice se oštro razlikuju od zemlje do zemlje. Za Indoneziju i Laos, gdje su se kineski{1}}proizvođači preselili kako bi zaobišli prethodne tarife, očekuje se da će stope biti razorne. Joe Hennessy, analitičar za istraživanje tržišta u PV Tech Research, primijetio je: "Za Indoneziju i Laos, ovo će vjerovatno rezultirati zatvaranjem nekih ili većine ovih objekata, osim ako se ne mogu prenamijeniti da služe određenim projektima u Evropi."
Situacija u Indiji je nijansiranija. Iako je naslovna stopa najveća, indijski proizvođači su već smanjili svoju izloženost u SAD-u. Indijski izvoz u SAD opao je za više od 50% u 2025. i trenutno predstavlja samo oko 5-7% ukupne indijske proizvodnje. Glavni poslovni direktor Premier Energiesa Vinay Rustagi rekao je za PV Tech: "SAD su bile glavni izvozni fokus za indijske proizvođače ćelija i modula, ali tržište je postalo nepredvidivo zbog višestrukih promjena u tarifnom režimu."
Neke indijske firme su ostale otporne. CMD Gyanesh Chaudhary iz Vikrama Solara izjavio je da se dužnosti primjenjuju posebno na ćelije indijskog-podrijetla i da strategija njegove kompanije u SAD nije strukturirana oko nabavke indijskih ćelija, već se oslanja na raznoliki lanac snabdijevanja uključujući izvore iz geografskih područja s nižom izloženošću carinama. Waaree Energies je na sličan način izvijestio da je nastavio s povećanjem isporuka u SAD tokom prvih devet mjeseci FG26 uprkos ranijim obavezama, uz podršku diverzificiranih lanaca snabdijevanja i tekućih ulaganja u američki proizvodni kapacitet, koji trenutno iznosi približno 2,6 GW, s planovima za dostizanje 4,2 GW.
Migracija lanca snabdijevanja se nastavlja
Presuda Solar IV stiže usred još jednog talasa izmeštanja lanca snabdevanja. Prema pv magazinu USA, nabavka ćelija za montažu američkih modula uveliko je prešla iz ciljnih zemalja, s primarnim količinama koje sada potječu iz Južne Koreje, Filipina i novih afričkih proizvodnih centara, uključujući Keniju, Nigeriju i Etiopiju.
Međutim, mreža prisilne trgovine i dalje se zaoštrava. Južnokorejski dobavljači ćelija sada se suočavaju sa vlastitim trgovinskim preprekama nakon odvojene peticije koju su podnijeli američki proizvođači za energetsku otpornost. Uz to, SAD su uspostavile minimalne granice uvoznih cijena u Odjeljku 232 u cijelom lancu snabdijevanja-uključujući 0,22 USD po vatu za solarne ćelije i 0,38 USD po vatu za module-stvarajući strukturni okvir cijena koji prevazilazi tradicionalne tarifne mjere.
The Road Ahead
Konačne odluke Ministarstva trgovine još uvijek nisu kraj procesa. Američka komisija za međunarodnu trgovinu (USITC) trebala bi glasati 14. oktobra 2026. o tome da li je ovaj uvoz materijalno oštećen ili prijeti da će materijalno oštetiti domaću industriju solarne proizvodnje. Ako je odluka USITC-a potvrdna, Commerce će izdati AD/CVD naloge do 2. novembra 2026. Ako je negativna, istrage će biti prekinute i svi gotovinski depoziti će biti vraćeni.
Za indijske proizvođače, strateški zaokret je već u toku. Potpredsjednik ICRA-e Ankit Jain upozorio je da bi preusmjereni obim izvoza mogao intenzivirati pritiske na cijene na domaćem tržištu Indije, koje već ima kapacitet proizvodnje modula veći od 140 GW u odnosu na godišnje instalacije od 45-50 GW. U međuvremenu, Rishabh Jain iz Vijeća za energiju, okoliš i vodu sugerirao je da je Indiji potreban "odlučujući zaokret: agresivno povećanje domaće implementacije kako bi se ubrzala energetska tranzicija i kultivirala alternativna izvozna tržišta"-prebacivši svoju američku strategiju "sa izvoza proizvoda na izvoz kapitala za izgradnju lokaliziranih proizvodnih jedinica."
Slučaj Solar IV naglašava fundamentalnu realnost globalne solarne industrije: trgovinske barijere rijetko eliminišu ponudu; oni ga jednostavno preusmjeravaju. Kako se jedna mreža za provođenje sve više zaoštrava oko određenog skupa zemalja, proizvodnja se seli negdje drugdje-sve dok i to odredište ne postane meta sljedeće peticije. Za proizvođače i programere podjednako, ključ otpornosti ne leži u bilo kojem pojedinačnom tržištu ili strategiji nabavke, već u sposobnosti da se brzo prilagode dok globalni lanac snabdevanja solarnom energijom nastavlja svoje nemilosrdno usklađivanje.
