Put ugljičnog otiska: rastući prolaz u globalnoj trgovini

Evropska unija trenutno uvodi EU mehanizam za prilagodbu granica ugljenika (CBAM). Počevši od oktobra 2023., uvoznici proizvoda koji podliježu ovom mehanizmu podnosit će tromjesečne izvještaje EU, omogućavajući im da prate kako to utiče na njih tokom faze tranzicije koja se završava 31. decembra 2025. Od 1. januara 2026. godine CBAM stupa na snagu u potpunosti, zahtijevajući da svi uvoznici kupuju CBAM certifikat za proizvodnju ugljičnog dioksida na osnovu količine CBAM-a. proizvodi. Količina ugljičnog dioksida koju će platiti uvoznici bit će ekvivalentna iznosu koji plaćaju domaći proizvođači koji su obuhvaćeni sistemom EU za trgovinu emisijama (EU ETS), koji je trenutno postavljen na približno 72 eura po metričkoj toni.

Za kineske fotonaponske proizvode, CBAM predstavlja direktan izazov troškova. Prema analizi industrije, kineski izvoznici fotonaponskih modula bi trebali platiti prosječni dodatak od 12 € po kilogramu CO₂ u okviru CBAM - iznos koji je ekvivalentan otprilike 15% prodajne cijene proizvoda. Što je još gore, mehanizam koristi fazni pristup pooštravanja: jednostavnu fazu izvještavanja o podacima od 2023. do 2025., obaveznu kupovinu CBAM certifikata počevši od 2026. i potpuno ukidanje besplatnih dozvola do 2034. Ova postepena eskalacija ne ostavlja izvoznicima drugu opciju osim da kontinuirano ulažu u dekarbonizaciju cijelog lanca vrijednosti.

Početni opseg CBAM-a je šest sektora (cement, električna energija, đubriva, željezo i čelik, aluminijum i vodonik). Evropska komisija je završila svoj prvi pregled potencijalnih dodatnih kategorija proizvoda početkom 2025. i utvrdila da fotonaponski moduli ostaju u razmatranju za potencijalno dodavanje. Europsko vijeće za proizvodnju solarne energije (ESMC) zatražilo je od Evropske komisije da proširi pokrivenost CBAM-om na solarne proizvode koji se nalaze u nizu, uključujući solarne panele, nosače i tragače. ESMC tvrdi da gotovi solarni proizvodi koji ulaze u EU iz zemalja koje nisu -EU ne nose iste troškove ugljika kao evropski proizvođači i stoga se nepravedno nadmeću protiv njih. Ne zna se da li će to biti uspješno, ali jasno pokazuje trend ka ekspanziji u budućnosti.

Iza CBAM-a leži složen sistem pravila za izračunavanje ugljičnog otiska. U julu 2025., Zajednički istraživački centar Evropske komisije objavio je usklađeni skup pravila za izračunavanje ugljičnog otiska fotonaponskih modula, oslanjajući se na metodu otiska na okoliš EU i pravila o kategoriji otiska na okoliš za fotonaponske uređaje. Pokrivenost obuhvata asortiman proizvoda i granice sistema do upotrebe podataka i faza životnog ciklusa, odražavajući sveobuhvatan pokušaj standardizacije obračunavanja ugljika za uvoz fotonapona.

Kina - posebno njena fotonaponska industrija - nije stajala prekriženih pred ovim rastućim barijerama u trgovini ugljikom. Na nivou vlade, Nacionalna uprava za energetiku objavila je "Metodologiju kvantifikacije i standard evaluacije za životne-emisije ugljika u projektima fotonaponske proizvodnje električne energije" (NB/T 11905-2025), koja će stupiti na snagu 18. juna 2026. godine. zahtjevi za prikupljanje podataka i indikatori evaluacije emisija ugljika u životnom ciklusu, te obezbjeđuje standardizirane šablone za izvještaje o evaluaciji.

Očekuje se da će 2023. godine vladine institucije aktivno učestvovati u razvoju standarda fotonaponske industrije u Kini i drugim zemljama, uspostavljajući zajednički standard među svim stranama uključenim u PV proizvodnju i/ili implantaciju fotonaponskih modula. Neke velike kineske kompanije kao što su LONGi Green Energy, JinkoSolar, Trina Solar, JA Solar, Astronergy i Tongwei već su počele da uspostavljaju zajednički jezik između sebe o tome koje vrste metrika zasnovanih na performansama-žele da vide u ovim novim standardima. Na primjer, Kineska privredna komora za uvoz i izvoz mašina i elektronike (CCCME) i Kineski centar za certifikaciju kvaliteta (CQC) sazvali su predstavnike više velikih kineskih proizvođača da učestvuju u razvoju WMT 19-2025, "Zahtjevi za procjenu niske emisije ugljenika za izvezene fotonaponske module." Prvi set zahtjeva razvijen za evaluacije{11}}zasnovane na performansama objavljen je 16. juna 2025. godine, s datumom stupanja na snagu 1. januara 2026. Zahtjevi ocrtavaju standardni pristup definiranju funkcionalnih jedinica, utvrđivanju granica sistema za obim evaluacije, definisanju standardne alokacije podataka, izračunavanju rezultata, ocjenjivanju{1 kvaliteta ocjenjivanja ugljika} izvezeni PV moduli. Stvaranjem naučno vjerodostojne metodologije, najnoviji napori za razvoj ovog standarda postavili su teren za uspostavljanje smjernica za razvoj s niskim{15}}ugljičnim emisijama za proizvođače koji se bave izvozom fotonaponskih modula. Nadalje, ovi napori pružaju proizvođačima dragocjeno iskustvo u radu na razvoju međunarodnih standarda kako bi lakše stekli priznanje za proizvodnju i izvoz fotonaponskih modula s niskim udjelom ugljika.

Kina stoga teži dvostrukom-odgovoru na barijere u trgovini ugljikom: izgradnja rigoroznog domaćeg standardnog sistema s jedne strane, dok se angažuje s međunarodnom zajednicom na metodologijama obračuna ugljika i međusobnom priznavanju s druge strane.

Dok se Evropa fokusirala na mehanizme određivanja cijena ugljika, Sjedinjene Države tiho unapređuju komplementarna pravila zelene trgovine usredsređena na--recikliranje opreme na kraju vijeka trajanja. Evropska unija je već postavila presedan uključivanjem fotonaponskih modula u Direktivu o otpadnoj električnoj i elektronskoj opremi (WEEE), koja nameće proširenu odgovornost proizvođača za sakupljanje i recikliranje, sa minimalnim ciljevima oporabe od 85% po težini i ciljevima recikliranja od 80% za fotonaponske module. Proizvođači koji ne ispune zahtjeve za recikliranje suočavaju se s isključenjem s tržišta EU.

Sada Sjedinjene Države idu sličnim putem. Na saveznom nivou, zahtjevi za recikliranje fotonaponskih panela unaprijeđeni su u okviru Zakona o očuvanju i oporavku resursa. Proaktivnije, brojne države su donijele ili uvele zakone kojima se uspostavljaju programi upravljanja i preuzimanja PV modula:

Washington State: Washingtonov SB 5175, koji je potpisan u junu 2025., predstavlja jedan od najsveobuhvatnijih -okvirova za solarno recikliranje na državnom nivou u Sjedinjenim Državama. Nacrt zakona zahtijeva od proizvođača da finansiraju povrat-sistema za vraćanje i reciklažu fotonaponskih modula koji se prodaju u državi, s obavezom izvješćivanja počevši od 1. aprila 2026. Počevši od 31. januara 2029., nijedan proizvođač, distributer, maloprodaja ili instalater ne smije prodati ili ponuditi na prodaju fotonaponski modul u državi osim ako proizvođač nije dostavio plan za otpremu u državi.

Paralelno, države kao što su New Jersey i Kalifornija također unapređuju zakonodavstvo koje regulira uklanjanje i recikliranje solarne opreme, a Kalifornija dodatno istražuje univerzalne oznake otpada za fotonaponske module namijenjene recikliranju. Zajedno, ove inicijative{1}}na državnom nivou upućuju na širu nacionalnu zelenu trgovinsku barijeru koja bi mogla podići granicu za pristup tržištu čak i bez federalnog sveobuhvatnog zakonodavstva o ugljeniku.

Pravila zelene trgovine više nisu daleka perspektiva na horizontu - već su trenutna realnost međunarodne trgovine. Od evropskog CBAM-a i sveobuhvatnih zahtjeva za izvještavanje o ugljičnom otisku do više-slojnih mandata održivosti koji su utkani u javne nabavke u EU i aukcije obnovljive energije, poruka je nedvosmislena: emisije ugljika postale su vlastita valuta. Za kineske proizvođače odgovor mora biti sistematičan kao i sam izazov. Tekući razvoj nacionalnih i industrijskih standarda, u kombinaciji s proaktivnim učešćem industrije u postavljanju globalnih standarda-sugerira da Kina prelazi sa reaktivnog stava na poziciju lidera u oblikovanju pravila zelene trgovine. Za globalnu fotonaponsku industriju, ugljični otisak je zaista postao međunarodna propusnica - i oni koji ne uspiju osigurati svoje akreditive naći će se sve više isključeni iz najvažnijih svjetskih tržišta.